合同成立是事实判断，有效是法律判断，而生效既是事实判断也是法律判断。工程分包与工程总包、承揽分包、联合承包有密切联系，但与工程转包有本质不同。建设工程合同无效的原因表现形式多样，在处理无效建设工程合同时，应根据具体情况，除要求当事人以恢复原状、折价补偿、赔偿损失、收缴财产等方式承担责任外，还要承担相应的行政责任。